LES OFFICIERS DE POLICE DEMANDE UN LOGEMENT DE FONCTION.

Rappel du premier message :

Le mardi 2 décembre 2008, s’est tenue une réunion regroupant la Direction Générale de la Police
Nationale, la Direction Générale de la Gendarmerie Nationale et la parité syndicale. Cette réunion
essentiellement de présentation, a été provoquée à l’initiative des deux Directeurs. Etaient présents :
Pour la Police Nationale :
Mr PECHENARD, DGPN
Mr PERRIN, Directeur de cabinet du DGPN
Mr FILY, DAPN
Mr ALLONCLE, SDRH DAPN
Mme TRICART, Conseiller Technique auprès du DGPN
Mr BERTON, Chef du BOP
Mme MONEGER, Chef du SICOP
Pour la Gendarmerie Nationale :
Le général GILLES, DGGN
Le Général MOTTIER, DRH de la DGGN
Le Colonel MAZY, adjoint DRH DGGN
Le Général STER, chef du SIRPA
Le Colonel MASSELIN, conseiller gendarmerie auprès du DGPN
L’Adjudant ROCH, référent des sousofficiers
auprès du DGGN
Pour la parité syndicale :
SYNERGIEOFFICIERS,
ALLIANCE POLICE NATIONALE, SNAPATSI, SNOP,
UNSA/POLICE, SGP, SCPN, SICP, SNIPAT.
Le DGGN a rappelé qu’il avait invité le DGPN à s’exprimer devant les cadres de la Gendarmerie
lors des journées de Montluçon et par réciprocité avait été invité à rencontrer les organisations
syndicales représentatives de la Police Nationale.
Il est intervenu pendant une heure pour présenter, selon ses propos, la Gendarmerie et plus
particulièrement « le gendarme », ce qui le définit, ce qui le rapproche du policier et enfin ce qui le
singularise. En substance, il a développé les grands axes suivants :
L’essentiel
des missions est commun : sécurité publique, police judiciaire, maintien de l’ordre.
« Nous sommes tous policiers » atil
déclaré.
La
Police et la Gendarmerie partagent une logique de métiers. Les difficultés rencontrées tendent à
devenir de même nature (violences urbaines, flux de population…)


La culture et l’identité de la Gendarmerie sont marquées par le poids de l’Histoire, par son
implantation géographique ainsi que son maillage territorial (3600 brigades territoriales). Il l’estime
plus généraliste que la police dont il convient par ailleurs qu’elle évolue dans un contexte beaucoup
plus criminogène. Pour le DGGN, la Police est plus spécialisée, alors que la Gendarmerie est
confrontée à ce qu’il qualifie d’une plus grande « étendue du spectre missionnel ».
Cette
singularité justifie à ses yeux le maintient de deux statuts différents et particulièrement du
statut militaire des gendarmes. L’atomisation des effectifs sur le territoire, la condition de
disponibilité et de rappel ne sont pas à ses yeux compatibles avec l’abandon du statut militaire. De
même, il considère que le logement gratuit des personnels s’apparente plus à une sujétion afférente
à ce statut qu’à un avantage en nature. Le logement en zone d’exercice participe à l’insertion du
gendarme dans la société civile au sein de laquelle il évolue.
Sur
l’immixtion en matière de renseignement, le DGGN a déclaré qu’il ne s’agissait pas de
concurrence mais bien d’une mission traditionnelle de la Gendarmerie depuis 1586.
Sur
les règles d’engagement des armes, le DGGN a indiqué à juste titre qu’il s’agissait d’un sujet
éminemment politique. Il a plaidé pour le maintien de la législation actuelle concernant la
gendarmerie, position qui semble avoir été retenue pour la prochaine Loi relative à son organisation.
Enfin, sur la parité, le DGGN estime qu’elle doit se regarder de manière globale, car les conditions,
statuts et régimes d’emploi respectifs ne permettent pas de comparaison détaillée. Ainsi, il
considère que le traitement global est équitable entre policiers et gendarmes à peu de choses près.
Pour lui, le rapport Police / Gendarmerie constitue un socle de référence non valablement
contestable.
POSITION DE SYNERGIEOFFICIERS
En préambule, SYNERGIEOFFICIERS
a rappelé qu’il avait toujours milité pour la création d’un
grand Ministère de la Sécurité Intérieure regroupant les deux grandes forces régaliennes de sécurité.
La mise sous tutelle organique de la Gendarmerie constitue donc une étape importante dans ce
processus.
En revanche, SYNERGIEOFFICIERS
n’a pas été convaincu par un discours certes habile, mais
qui trahit une volonté affirmée de maintenir le statu quo actuel.
SYNERGIEOFFICIERS
a réfuté le contenu du rapport Police / Gendarmerie qui contient une
série de contre vérités, voire de mensonges flagrants au préjudice des policiers en général et des
Officiers de la Police Nationale en particulier. En effet, si l’on y découvre sans conteste des
éléments bruts intéressants (composition hiérarchique des deux forces, ratios d’encadrement, de
commandement et de direction), de trop nombreuses affirmations péremptoires sont insérées dans
des éléments chiffrés ou citées à leur appui afin de les rendre crédibles et d’en établir la véracité. Il
s’agit manifestement là d’une démarche partiale mal dissimulée derrière le voile d’une rationalité
construite artificiellement. L’objectif recherché est de feindre une équivalence globale entre les
deux forces.
Il réussit également le tour de force d’exclure du rang des privilèges la question du logement dans la
Gendarmerie en la présentant comme une nécessité absolue pour le service ! Or, les policiers sont
eux aussi statutairement soumis à une obligation de disponibilité qu’ils ont toujours honorée par
leurs propres moyens y compris durant des périodes exceptionnelles (grandes grèves et mouvements
sociaux de longue durée, émeutes urbaines de novembre 2005). Le discours du DGGN sur la
disponibilité prétendument accrue des gendarmes par rapport aux policiers relève visiblement d’une
certaine méconnaissance de fonctionnement de notre Institution.
Il en ressort une impression malsaine au terme de laquelle le Corps de Commandement de la Police
Nationale semble gêner, compte tenu de son parcours atypique et surtout de son exhaussement
permanent. Les comparaisons évoquées dans ce document sont tronquées puisqu’elles procèdent de
la négation pure et simple du sens de la réforme des corps et carrières de 1995 et de 2004 qui n’y est
évoquée que sous l’angle restrictif de l’indiciaire et de la rémunération. Or, la réforme des corps et
carrières consacre de nouvelles fonctionnalités par la valorisation de chaque corps et l’élévation de
son niveau de responsabilité qui bousculent considérablement les références abusivement citées
mais obsolètes : les Officiers succèdent à des Commissaires principaux ou divisionnaires comme
chefs de circonscription (1/3 actuellement), directeurs départementaux, chefs de service, chefs de
section…
C’est pourquoi SYNERGIEOFFICIERS
est fondé plus que jamais à exiger la reconnaissance
d’une stricte parité de grade entre Officiers de la Police Nationale et Officiers de
Gendarmerie. SYNERGIEOFFICIERS
a mis en lumière les contradictions de la DGGN qui
considère que la parité ne peut s’apprécier que de manière globale et en aucun cas détaillée lorsqu’il
s’agit d’examiner les avantages notoires des gendarmes. Pourtant, c’est la même DGGN qui a
employé le terme de « stricte parité de grade » lorsqu’il s’est avisé d’obtenir pour les gendarmes un
alignement de leur ISSP suite au protocole d’accord des Gradés et Gardiens (message
NMR/138486/DEF/GEND/CAB DU 23/10/2008). SYNERGIEOFFICIERS
a rappelé que les
Officiers de gendarmerie bénéficient d’une ISSP beaucoup plus favorables que leurs alter ego
policiers. A cette inégalité flagrante viennent s’ajouter les avantages multiples (avancement,
déroulement de carrière, primes diverses, facilités de transport…) qui constituent des disparités
encore plus criantes à la veille du rassemblement des deux maisons sous l’égide du Ministère de
l’Intérieur.
Enfin sur la question du logement, SYNERGIEOFFICIERS
plaide pour une extension du
dispositif de concession de logement à l’ensemble du corps des officiers de la Police Nationale.
Personne ne nous fera croire, surtout à nos collègues affectés en zone difficile, qu’il s’agit là non
pas d’un avantage mais d’une insoutenable contrainte !
SYNERGIEOFFICIERS
a réitéré à plusieurs reprise sa demande d’une concertation dans la
durée regroupant l’ensemble des syndicats représentatifs pour évoquer les sujets cruciaux liés au
rapprochement : disparités des positionnements, disparités des ISSP, disparités sur le recrutement et
les évolutions de carrière… C’est donc un premier pas qui vient d’être franchi. SYNERGIEOFFICIERS
a réitéré sa demande de réunions ultérieures, placées sous l’arbitrage du Ministère de
l’Intérieur, qui permettraient de décliner tous ces sujets et notamment l’avenir des Officiers.
A la lumière de cette réunion, le combat de SYNERGIEOFFICIERS
qui milite ardemment pour
un corps unique de cadres A du Lieutenant à l’Inspecteur Général revêt toute son importance pour
les Officiers de la Police Nationale.
Comment devienton
Officier de Police ? Comment accèdeton
au grade de Commissaire ?
Comment substituer la maturité professionnelle, les savoirfaire
et les compétences à la culture
stérile du bachotage ? Tels sont les questionnements auxquels notre ministère doit répondre
notamment en ouvrant une concertation fondée sur des orientations précises et des axes de travail
clairs, sans quoi l’intégration de la Gendarmerie ne pourra qu’avoir lieu dans les pires conditions de
suspicion.
Le Bur eau National

Les souffrances et les larmes de ta famille mal logée pendant des années,jusqu'à ce que tu en viennes à renoncer à ta carrière ou à vivre célibataire géographique,ça vaut combien?

Effectivement,les premières années de ta carrière,sur le plan financier uniquement,le LCNAS te fait faire des économies jusqu'à ce que tu réalises l'intensité de ton mal-être et que tu décides de vivre chez toi,dans de meilleures conditions.Pour faire simple,les économies de début de carrière servent à financer certains frais liés au LCNAS dont tu ne peux pas te libérer pendant le reste de ton parcours gendarmique!Il n'y a bien que ceux qui n'ont jamais vécu en caserne pour nous envier....!!!:affraid:

Citation :

Je pense que ceux qui sont prêts à abandonner
leur logement sont ceux qui sont les plus mals logés et les autres bien
sûr se manifestent moins, c'est typiquement gaulois et on écrit plus
facilement quand ça ne va pas que quand tout baigne.
J'ai bien
compris qu'avec ce logement cela ne devait pas être rose tous les
jours, j'en suis conscient. Mais soyez aussi conscient qu'au bas mot
c'est un minimum de 600 euros que vous économisez. Rappelez-vous quand
vous étiez jeunes gendarmes si cette somme ne vous aurait pas fait
défaut à la fin ou au début du mois. La parité de traitement entre un
gendarme et un Gpx étant réelle pensez aux jeunes Gpx qui sortent
d'école et qui se trouvent affectés à Paris. Ils sont obligés d'aller
habiter à une ou deux heures de leur travail, dans des cités pourries
où il cotoient non pas leurs supérieurs mais des coutumiers de la GAV.

On est bien d'accord sur le principe. Le logement NAS est un avantage en début de carrière et un poids en fin.
Ensuite bien sur, il y a des différence de casernement. Certains gendarmes sont logé comme des rois face à la mer et quelques kilomètres plus loin, des officiers (avec leurs gendarmes) logent dans des taudis (je pèses mes mots) qui seraient immédiatement classés insalubre si ça n'était pas des logements "gendarmerie".

Mais là n'est pas le problème. Sans rien avoir contre le corps de OPN, le but n'est pas d'avoir un logement NAS. Il suffit pour cela d'aller sur le forum du SNOP pour comprendre que certains nous haïssent copieusement (pas tous, j'en connais personnellement de très bons...quasiment tous ceux que je connais d'ailleurs). Je reconnais aussi que la haine anti-gendarme est une spécialité du SNOP et que ce syndicat ne représente pas tous les OPN.
Mais revenons au but.
Pourquoi demander un logement NAS tout en sachant que c'est impossible à mettre en place car trop beaucoup trop cher?
Pour obtenir une partie du paiement de vos loyers ? Certainement pas.
Cela ferait bondir le reste de la police mais également la gendarmerie dont la plupart de ses membres prefèreraient se faire payer en partie un loyer et loger où ils veulent. Et donc par là, précipiter la fusion Police-Gendarmerie. Et ce, dans un avenir plus ou moins lointain.
Vous savez très bien que la fusion n'est pas à l'ordre du jour et vous savez très bien que cela peut changer si vous mettez un maximum de pression. Vous savez également que si fusion il y a, on ne se dirigera pas vers une police à caractère militaire (quoique, le Luxembourg l'a fait...) et c'est là, que vous comptez tirer votre épingle du jeu.

Attention tout de même, un syndicat d'anciens gendarmes pourrait rassembler un très grand nombre d'adhérents. De quoi être le syndicat majoritaire de loin, de très très loin, vu le faible pourcentage de Policiers syndiqués.