Vu de BELGIQUE: Soutien à M. Jean-Hugues MATELLY, Chef d'escadron

Chers Collègues de France,

Je vous écris de Belgique. Ancien gendarme, je suis devenu fonctionnaire de police suite à la réforme des polices dans mon pays. Dépaysé chez soi.

Il y a trente ans déjà, j'étais syndicaliste à la gendarmerie, service de police mais aussi force armée. Nous disions que la gendarmerie était militaire par nature mais civile par destination.

Deux organisations professionnelles existaient dans cette gendarmerie-là, obligatoirement apolitiques. Celle dont j'étais, le Syndicat National du Personnel de la Gendarmerie (SNPGd), avait noué des contacts avec des représentants d'organisations similaires au Grand-Duché de Luxembourg (Association Professionnelle des Gendarmes luxembourgeois) et aux Pays-Bas (Marechaussevereniging.)

Nous avons souvent recherché le contact avec des représentants des gendarmes de France. A cause de votre statut, seule deux associations de retraités et sympathisants avaient accepté le contact, mais de loin: l'Essor et la SNAAG. Quel dommage, pour tous !

Vu de Belgique, à l'époque déjà, l'interdiction qui vous était faite de tout regroupement professionnel paraissait excessive, ahurissante et surannée : comment croire qu'un jour, face à une difficulté majeure, on ne s'en servirait pas contre vous ?

Si je suis bien informé, il n'y a pas longtemps que votre Commandement - ou est-ce le ministère ? - a mis en place une forme de concertation.


Dans le même temps, début des années '70, sous la pression de l'organisation syndicale, le Gouvernement mettait en place la Commission Consultative du Personnel de la Gendarmerie (CCGd.) Bien qu'elle ne fut que consultative cette commission était composée de représentants du Ministre de la Défense (tous des officiers de gendarmerie) et de représentants du SNPGd car il fallait bien que ce dialogue soit quelque peu structuré. Ce système a évolué vers un véritable système syndical, passant de la concertation à la négociation (obligatoire sur les questions statutaires.) C'est là que nous en étions au moment de la démilitarisation de la Gendarmerie (1992) et de la réforme des polices, fin des années '90.

Quel rapport avec le sort fait à M. Jean-Luc MATELLY, Chef d'escadron et chercheur au CNRS ?

C'est une très vieille Fraternelle de la Gendarmerie, composée exclusivement de retraités et de veuves, qui s'est transformée d'elle-même, fin des années '60, en Union Professionnelle du Personnel de la Gendarmerie (UNPGd.) L'autorité, qui avait bien dû avaler cette couleuvre, avait interdit aux gens de l'active d'y exercer des fonctions dirigeantes. Ce sont donc des retraités qui étaient aux manettes pour le compte des membres de l'active.

Le Gouvernement et le Commandement de la gendarmerie restant insensible aux revendications pourtant timides exprimées par l'UNPGd (l'essentiel était la revendication d'une parité de rémunérations entre la gendarmerie - défavorisée - et les polices communales), celle-ci fit un coup de force à l'occasion de son Congrès de Spa: elle changea simplement de nom pour devenir le Syndicat National du Personnel de la Gendarmerie (SNPGd) et décida que sa direction serait assumée par des membres de l'active. Face à cette détermination, le Gouvernement baissa pavillon ; toute réaction contraire de sa part aurait provoqué un choc dont personne ne voulait prendre le risque ; il aurait été naturel.

Cette organisation imposa, non sans peine, une lente évolution vers une démarche de réelle représentation des personnels de la Gendarmerie. Notre interlocuteur devenait le Ministre de la Défense et le Gouvernement, le commandement devint un interlocuteur très accessoire: l'essentiel des décisions ne sont-elles pas politiques ?

Je me souviens qu'à la fin des années '70 il fallut encore forcer la main aux autorités: la hiérarchie supportait mal le fait syndical alors que l'autorité politique s'en remettait à elle: plusieurs responsables syndicaux furent punis en raison de leurs activités syndicales: François STERCK, Président National, Gérard VANDERKERKEN, Administrateur et moi-même, alors Secrétaire National Adjoint. Nous avions manifesté à Gand - nantis des autorisations des autorités civiles - pour protester contre la mise hors cadre de l'un de nos membres (qui fut réintégré par deux fois sur décision du Conseil d'Etat.)

Dans un autre bras de fer j'ai signé, avec François STERCK, le premier préavis de grève de l'histoire de notre gendarmerie ; l'action était illégale mais l'attitude de l'autorité était totalement illégitime. Nous risquions nos emplois, mais le Gouvernement risquait un incident politique majeur du fait de la situation que nous avions ainsi créée. Le bon sens l'emporta et le Premier Ministre lui-même veilla à ce que les problèmes essentiels fussent résolus sans que personne ne perde la face. Il n'y eut aucune sanction ; tout est un rapport de forces.

Je retiens ceci:

1) Le personnel de la gendarmerie était tenu dans une situation et un statut totalement en décalage avec l'ensemble de la société qu'il servait ;

2) un outil existait, la Fraternelle puis l'Union (et Internet n'existait pas!) ;

3) il fut articulé et s'imposa uniquement grâce à la réelle et courageuse solidarité parmi les actifs (et avec le soutien combien précieux des anciens) ;

4) des responsables syndicaux furent punis, mais plutôt que d'arrêter le combat, cela développa nos ardeurs ;

6) au moment de la réforme des polices, les "organisations [syndicales] de gendarmes" pesaient tellement lourd qu'elles obtinrent enfin justice sur la question essentielle: la parité des rémunération police-gendarmerie réalisée pour tous et vers le haut dans le cadre de la "fusion" des trois corps (police, gendarmerie, PJ) dans la police intégrée structurée à deux niveaux.

Je livre tout ceci à votre réflexion car je me sens blessé par la décision prise à l'encontre de M. MATELLY ; j'imagine donc ce que peuvent être vos sentiments, vos pensées, votre besoin de solidarité et d'action. Je sais aussi - et j'admire - votre courage.

L'abnégation n'est pas tout, elle appelle le respect sincère de ceux qui en bénéficient ; quand ils en profitent, ils rompent eux-mêmes le contrat.

Bonne chance à vous dans votre combat.

Ph. Hupez
Ancien Secrétaire National du SNPGd